作者：本報記者孔迪王少華/文

　　“這次不僅是簽一批項目，更是感受到央企的力量。中央戰(zhàn)略決策支持中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)已上升到國家戰(zhàn)略，支持中原、支持中部，是央企對新時期國家戰(zhàn)略發(fā)展真正的全力支持。”盧展工說。

　　本報記者王少華/攝

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　　6月3日，數(shù)百位央企高管云集北京人民大會堂。這些央企與河南企業(yè)簽訂了總金額接近2900億元的合作大單，一些新的合作項目也在展開商洽。　　“沒有中央企業(yè)，就沒有河南的今天。”河南省委書記盧展工說，“沒有央企，就不會有中原崛起的明天。”　　國務(wù)院國資委主任王勇在見面會上稱，此舉提供了地方和中央企業(yè)之間合作共贏的有效運作模式。

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　　激活“倍增效應(yīng)” 本文來自123

　　隨著央企在河南的投資不斷加大，雙方合作領(lǐng)域不斷拓寬，央企的資本、技術(shù)、管理、品牌優(yōu)勢與河南的資源、市場、要素優(yōu)勢實現(xiàn)了更加緊密的結(jié)合。　　近幾年，在中央企業(yè)與地方合作的浪潮中，河南煤業(yè)化工集團(tuán)（以下簡稱“河南煤化集團(tuán)”）無疑吸引了更多的眼球。　　事實上，早在河南煤化集團(tuán)重組之前，永煤、焦煤等下屬企業(yè)就已經(jīng)開始與央企開展廣泛合作。如永煤與寶鋼、巴西CVRD公司合作，成立了我國第一家大型中外合資股份制煤炭企業(yè)———河南龍宇能源股份公司，焦煤與寶鋼在煤礦、電力、合金冶煉和管理技術(shù)等方面建立了全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。　　重組之后，河南煤化集團(tuán)又先后與中石化、寶鋼、國電、中電投、中國鋁業(yè)(11.14,1.01,9.97%)、華潤等央企聯(lián)手，在煤炭開發(fā)、煤化工、電力、物流貿(mào)易等方面建立了廣泛的合作關(guān)系，合作項目總資產(chǎn)已超過1000億元，擬合作項目投資額約600億元。　　在合作中，河南煤化集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。做大做強(qiáng)煤炭、化工、有色金屬、裝備制造四大產(chǎn)業(yè)，積極培育物流貿(mào)易、金融、建筑礦建等產(chǎn)業(yè)，形成了實業(yè)、貿(mào)易、金融“三位一體”協(xié)同發(fā)展格局。　　值得注意的是，河南煤化集團(tuán)在發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)中，考慮的最重要因素就是提高技術(shù)水平，不搞低水平的重復(fù)建設(shè)。其與中科院合作的乙二醇項目已經(jīng)落地，碳纖維項目已經(jīng)投產(chǎn)。“這些目前都屬于煤化工產(chǎn)業(yè)的制高點。”河南省副省長陳雪楓說。　　“集團(tuán)在合作中實現(xiàn)了長足發(fā)展，已位居中國煤炭企業(yè)100強(qiáng)第二位。”河南煤化集團(tuán)董事長、黨委書記、總經(jīng)理陳祥恩表示，截至2010年底，河南煤化集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)1406億元，較重組之初的733億元相比翻了將近一番，相當(dāng)于再造一個新煤化。　　河南煤化集團(tuán)只是“1＋1＞2”倍增效應(yīng)的一個案例。　　“十一五”時期，隨著河南與央企合作的不斷深化，一拖、洛銅、洛玻、許繼、平高等一批重點企業(yè)通過與央企戰(zhàn)略重組，步入了發(fā)展的快車道。　　隨著央企在河南的投資不斷加大，雙方合作領(lǐng)域不斷拓寬，央企的資本、技術(shù)、管理、品牌優(yōu)勢與河南的資源、市場、要素優(yōu)勢實現(xiàn)了更加緊密的結(jié)合。　　“實際上，河南與中央企業(yè)的合作有著深厚淵源和良好基礎(chǔ)。‘一五’時期，國家先后在河南布局中國一拖、洛陽軸承廠等一批國字號項目，奠定了河南現(xiàn)代工業(yè)的根基。”河南省政府國資委主任肖新明說。　　肖新明介紹，截至2010年底，在豫各級中央企業(yè)共658戶，涉及裝備制造、電子信息、交通、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域，職工44.8萬人，資產(chǎn)總額約6535億元，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)5125億元。　　河南與央企之間優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展的局面已經(jīng)形成。　　2010年，河南省國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.3萬億元，位居全國第5位。盧展工在6月3日的大會上表示：“沒有中央企業(yè)，就沒有河南的今天。” 內(nèi)容來自123456

　　釋放央企能量

　　以2010年河南省生產(chǎn)總值2.3萬億元估算，央企未來投資接近1/7,這還未計算投資對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動力及影響力。　　央企擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)，正與地方政府招商引資、擴(kuò)內(nèi)需保增長的熱情不謀而合。　　6月2日至3日，央企為再次赴京的中部大省河南送上厚禮，雙方共簽訂了130項合作項目，涉及鋼鐵、有色、化工、建材、醫(yī)藥、裝備制造、汽車制造、電子信息、煤炭、電力、交通、城鎮(zhèn)建設(shè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、投融資、文化旅游、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，總投資2898億元。　　其中河南省政府與中國兵裝、中國華能等11家中央企業(yè)和國家開發(fā)銀行、中國工商銀行(4.39,-0.04,-0.90%)等6家金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，河南各省轄市、省管企業(yè)與中央企業(yè)、國內(nèi)知名企業(yè)簽訂25項合作項目協(xié)議在北京人民大會堂集中簽約。　　以2010年河南省生產(chǎn)總值2.3萬億元估算，央企未來投資接近1/7,這還未計算投資對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動力及影響力。　　這是繼2009年雙方開始密切接觸以來的規(guī)模最大的一次合作。　　長長的央企項目名單中，投資金額以數(shù)百億計的不是個例：其中包括總投資200億元的中石化1000萬噸煉油擴(kuò)建項目、總投資195億元的中硅高科光伏產(chǎn)業(yè)園項目、總投資160億元的中國建材安陽產(chǎn)業(yè)基地、總投資109億元的中國聯(lián)通(5.64,-0.01,-0.18%)“智慧中原”項目等重大合作項目。　　2009年，中國移動已經(jīng)開始布局中原，全力打造“無線鄭州”，從政府公務(wù)到村務(wù)公開，從市民要查詢的公共信息到企業(yè)的信息化轉(zhuǎn)型。鄭州，正在成為一座“無線化”的城市。　　“未來3年，中國移動將在河南投資200多億元，在‘無線鄭州’的建設(shè)基礎(chǔ)上，推進(jìn)‘無線城市群’建設(shè)，為政府、企業(yè)和市民提供全方位的信息化服務(wù)。”中國移動董事長王建宙透露。　　建成后，城市居民不僅能隨時隨地實現(xiàn)無線上網(wǎng)，手機(jī)刷卡消費、門禁、身份識別等便捷的手機(jī)服務(wù)時代也將到來。　　目前，包括鄭州、洛陽在內(nèi)的全國多個省市已經(jīng)開展“無線城市”建設(shè)，而在全球已經(jīng)有1500個城市提出了“無線城市”建設(shè)的目標(biāo)，“無線城市”被譽(yù)為除了水、電、暖、燃?xì)庖酝獾?ldquo;城市第五基礎(chǔ)設(shè)施”。　　中海石油氣電集團(tuán)有限責(zé)任公司也與河南國控簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在LNG(液化天然氣)車輛加注站、LNG衛(wèi)星站及LNG液化加工等清潔能源領(lǐng)域進(jìn)行合作。通過此協(xié)議，“十二五”期間，中海油將在河南投入24億元，用以建設(shè)200座LNG加注站，形成年加注121.2萬噸LNG供給能力。　　除擬簽約項目外，河南方面還選出擬推薦洽談項目195項，為擴(kuò)大與央企合作范圍打下基礎(chǔ)。　　“沒有央企支持，不會有中原崛起的明天。”盧展工表示。

　　助力國家戰(zhàn)略

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　　“這是多年來我省舉辦的規(guī)模最大、層次最高、簽約項目和金額最多的與央企對接合作活動。”河南省省長郭庚茂告訴本報記者，“大批央企投資河南，不僅可以加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，對河南的振興也將起到奠定基礎(chǔ)的作用。”　　目前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已納入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略，這為中央企業(yè)在河南的發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。　　“這次不僅是簽一批項目，更是感受到央企的力量。中央戰(zhàn)略決策支持中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)已上升到國家戰(zhàn)略，支持中原，支持中部，是央企對新時期國家戰(zhàn)略發(fā)展真正的全力支持。”盧展工說。　　經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國第五位、中西部第一位的河南，以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略為契機(jī)，突出項目、品牌、創(chuàng)新、服務(wù)“四個帶動”，深入實施建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興總體戰(zhàn)略，努力探索走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子。　　河南與中央企業(yè)淵源深厚，把河南建設(shè)成為全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊，與央企的聯(lián)姻直接推動了傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而且?guī)恿诵屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。　　“這是多年來我省舉辦的規(guī)模最大、層次最高、簽約項目和金額最多的與央企對接合作活動。”河南省省長郭庚茂告訴本報記者，“大批央企投資河南，不僅可以加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，對河南的振興也將起到奠定基礎(chǔ)的作用。”　　這次合作體現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在引進(jìn)央企繼續(xù)加強(qiáng)河南基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的同時，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，并著力發(fā)展高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。擬簽約項目包括工業(yè)、高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的項目100余項。　　肖新明表示，河南省2011年與中央企業(yè)合作簽約項目呈現(xiàn)出幾大特點。　　“首先是突出了園區(qū)建設(shè)。”肖新明說。在簽約和推介項目中，各省轄市突出了一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)集群項目，鄭汴汽車產(chǎn)業(yè)集群、洛陽動力谷和石化產(chǎn)業(yè)基地、新鄉(xiāng)和焦作裝備產(chǎn)業(yè)集群，中原電氣谷、鶴壁煤化工和電子信息產(chǎn)業(yè)集群、安陽建材和醫(yī)藥生產(chǎn)基地等區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將進(jìn)一步增強(qiáng)。　　此外，河南省著重促進(jìn)存量優(yōu)化。簽約項目中，有10多項企業(yè)重組及技術(shù)合作項目，通過與央企合作，可促進(jìn)困難企業(yè)解困，獲得技術(shù)和資金支持，提高管理水平，增強(qiáng)發(fā)展能力。如中建總整體收購河南路橋公司，可注入資金20億元，中煙公司整合省內(nèi)4家煙草復(fù)烤企業(yè)，可有效提升企業(yè)規(guī)模效應(yīng)。　　另一方面，突出了市場主體。在擬簽約推介項目合作主體中，既有省市重點國有企業(yè)，也包括一批民營企業(yè)。它們通過合作投資、相互持股、并購重組等市場運作方式，積極與中央企業(yè)開展合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展。　　陳雪楓表示，在“十二五”開局之年，此次與央企的合作意義重大，對河南省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將起到關(guān)鍵作用，河南與央企之間優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展的生動局面已經(jīng)形成。

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　　可以預(yù)見的是，河南與央企將在更廣闊領(lǐng)域進(jìn)行更深層次的合作。　　一場央企與地方政府“聯(lián)姻”的大戲已在全國展開。　　去年先后有貴州省與央企簽約近3000億元，涉及47個大項目以及40多家央企次第進(jìn)入福建省，投資總額高達(dá)4700億元等大手筆。　　天津、上海、山東、江蘇、浙江、廣東等東部省份見識早、動作快、力度大，其中上海市已經(jīng)爭取到大飛機(jī)、造船、電子信息、高新科技等20多家央企在滬安家落戶。　　湖北、湖南、安徽等中部省份接連舉辦了一系列與央企對接的大型活動，活動組織的很有特色，效果也很突出。　　四川、甘肅、寧夏等西部省區(qū)行動迅速而且富有成效。　　在山東省社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員藺棟華看來，央企強(qiáng)大的投資能力與積極擴(kuò)張投資的動力，與地方政府抓投資拉動、擴(kuò)內(nèi)需、保增長的熱情相結(jié)合，使得國有資本在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)熱點上和關(guān)鍵投資領(lǐng)域疾進(jìn)。　　目前來看，央企與地方經(jīng)濟(jì)對接的突出特點是多以產(chǎn)權(quán)為紐帶的并購重組，建立以增資擴(kuò)股為主要形式的股份制公司和以產(chǎn)業(yè)升級換代為標(biāo)志的新型企業(yè)，發(fā)展以技術(shù)為先導(dǎo)的高新產(chǎn)業(yè)，形成以開發(fā)區(qū)為平臺的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和集聚。　　有專家建議，地方與央企在進(jìn)行對接合作的過程中，應(yīng)各自找準(zhǔn)自身定位，立足自身發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展需求，做到“有所為有所不為”。央企要根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞主業(yè)進(jìn)行投資和并購，不能盲目“鋪攤子”。　　同時，地方也要根據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢與央企科學(xué)對接，要有全局性、戰(zhàn)略性和長期性，不能盲目引進(jìn)項目或盲目鼓勵地方國企與央企重組。尤其是中西部地區(qū)在與央企的對接合作中，可根據(jù)自身條件和發(fā)展階段，有針對性地引進(jìn)項目加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動地方產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，尋找新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。　　另外，央企除了擁有巨大的資產(chǎn)規(guī)模和廣闊的市場體系外，還擁有強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力。地方在與央企合作中，要注重與央企在技術(shù)創(chuàng)新方面的合作交流，通過共建研發(fā)中心、共同培養(yǎng)人才等措施，促進(jìn)地方自主創(chuàng)新體系的建設(shè)。　　事實上，以前地方企業(yè)和央企合作，一來是參股，二來是地方企業(yè)做配套，現(xiàn)在合作形式已經(jīng)演化成共同建立生產(chǎn)基地等模式，“這就證明了央企和地方合作不再是虛的了”。　　未來，如何加強(qiáng)“造血”功能、資源性產(chǎn)業(yè)合作以及如何求解央企和地方對接中大規(guī)模的跨行業(yè)、跨區(qū)域的資產(chǎn)整合和資本管理，或許是央企和地方都要深思的問題。　　“河南成立了以分管副省長任召集人、省直有關(guān)廳局和中央駐豫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志任成員的省與央企合作聯(lián)席會議，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省政府國資委。”肖新明向本報記者介紹說，河南省為加強(qiáng)與央企戰(zhàn)略合作建立了長效工作機(jī)制。　　可以預(yù)見的是，河南與央企將會在更廣闊領(lǐng)域進(jìn)行更深層次的合作。

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